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LRHL Arts. 78–91 · Impuesto municipal sobre actividades Vigente 2025 encajame.es

IAE: Impuesto de Actividades Económicas — quién está exento y cómo funciona

El IAE (Impuesto sobre Actividades Económicas) es un impuesto municipal que grava el ejercicio de cualquier actividad empresarial, profesional o artística. Sin embargo, desde 2003, están exentos los autónomos y las sociedades cuyo importe neto de cifra de negocios sea inferior a 1.000.000 €. En la práctica, esto significa que la gran mayoría de autónomos y pymes no pagan cuota alguna, aunque sí deben cumplir con la obligación de darse de alta en el censo de actividades.

1 M €

umbral de facturación por debajo del cual existe exención total del IAE (art. 82.1.c LRHL)

2 años

período de exención adicional para nuevas actividades: los 2 primeros años de ejercicio

036/037

modelos para el alta, modificación y baja censal (incluyen la declaración del epígrafe de IAE)

Epígrafe

cada actividad tiene un código (epígrafe) en las Tarifas del IAE que determina la cuota teórica


Quién está exento del IAE

Sujeto¿Exento?Condición
Personas físicas (autónomos)✅ SiempreLas personas físicas están exentas del IAE por definición (art. 82.1.b LRHL), independientemente de sus ingresos
Pymes y empresas con facturación <1M€✅ ExentasImporte neto de cifra de negocios del ejercicio anterior inferior a 1.000.000 € (art. 82.1.c LRHL)
Empresas con facturación >1M€🚫 Pagan IAEDeben tributar según la cuota de las Tarifas del IAE, más el coeficiente de ponderación y el coeficiente de situación
Actividades de nueva creación (todos)✅ Exentas 2 añosEl ejercicio de alta y los 2 siguientes están exentos para cualquier sujeto
Entes públicos, organismos estatales✅ Siempre exentosPor su naturaleza pública

La obligación de declarar aunque no se pague

Aunque la mayoría de autónomos y pymes no pagan cuota del IAE, sí tienen obligación de declarar el alta (y las modificaciones y bajas) ante la AEAT. Esta declaración se hace mediante los modelos 036 o 037 y es lo que determina el epígrafe de IAE de la actividad.

¿Por qué importa el epígrafe si no se paga? El epígrafe determina la retención de IRPF aplicable a los honorarios del autónomo. Algunos epígrafes de actividades empresariales (comerciantes, por ejemplo) no están sujetos a retención, mientras que los profesionales sí. También puede afectar a la elegibilidad para ciertos regímenes especiales de IVA.

Cómo están organizados los epígrafes del IAE

Las Tarifas del IAE tienen tres secciones:

🏭

Sección 1.ª — Actividades empresariales

Industria, comercio y servicios: fabricantes, mayoristas, minoristas, hostelería, transporte, construcción, bancos, seguros. Ejemplos: epígrafe 661 (comercio menor de alimentación), 501.1 (construcción), 641 (hostelería).

💼

Sección 2.ª — Actividades profesionales

Ejercicio libre de profesiones liberales: médicos (731), abogados (731), economistas (725), arquitectos (701), ingenieros, asesores fiscales, consultores. Las actividades profesionales están sujetas a retención de IRPF.

🎭

Sección 3.ª — Actividades artísticas

Escritores, actores, músicos, pintores, diseñadores gráficos y artistas en general cuando la actividad tiene carácter artístico. Muchas de estas actividades también están sujetas a retención.


Cómo se calcula el IAE para quien sí lo paga

Para empresas que superan el millón de euros de facturación:

Cuota IAE para grandes empresas (facturación >1M€)

Cuota de tarifa = Cuota según las Tarifas del IAE (fijada por RD 1175/1990)

× Coeficiente de ponderación (según la cifra de negocios: 1,29 a 1,35)

× Coeficiente de situación (según la calle donde esté el local, 0,4–3,8 según municipio)


= Cuota municipal del IAE a pagar

El coeficiente de situación lo fija cada ayuntamiento y puede multiplicar hasta casi cuatro veces la cuota base. Una misma actividad puede tener un IAE muy diferente según si el local está en el centro de Madrid o en la periferia de una ciudad media.

Alta, modificación y baja en el IAE

  • 1 Alta (modelo 036 o 037): se presenta antes del inicio de la actividad. Hay que indicar el epígrafe de IAE de la actividad principal (y de las secundarias, si las hay). Si hay dudas sobre el epígrafe correcto, la Sede de la AEAT tiene un buscador de tarifas del IAE.
  • 2 Modificación: si cambias de actividad, añades una nueva o abres un nuevo local, debes presentar un 036/037 de modificación indicando los cambios. La modificación del epígrafe puede afectar al tipo de retención aplicable y al régimen de IVA.
  • 3 Baja: al cesar la actividad, se presenta el 036/037 de baja. Sin esta baja formal, la AEAT puede seguir considerando que la actividad está en curso, con las obligaciones tributarias correspondientes.

Preguntas frecuentes

Soy autónomo con menos de 1M€ de ingresos. ¿Tengo que hacer algo con el IAE?

Sí, aunque no pagues cuota. Debes declarar el alta en el IAE mediante el modelo 036 o 037 al darte de alta como autónomo. Ese trámite identifica tu actividad y el epígrafe correspondiente. La AEAT lo registra en el censo. Si cambias de actividad, debes notificarlo con una modificación del 036/037. La omisión de estas declaraciones censales (aunque no generen pago de IAE) puede sancionarse con multas de 200 € por incumplimiento de la obligación censal.

Tengo dos actividades distintas. ¿Necesito un epígrafe de IAE para cada una?

Sí, si son actividades clasificadas en epígrafes distintos. Si como diseñadora freelance también impartes cursos de diseño, la actividad de diseño puede estar en un epígrafe y la de formación en otro. La declaración censal (036/037) permite indicar varios epígrafes. Ten en cuenta que las actividades secundarias que sean accesorias a la principal y se realicen en el mismo local pueden englobarse bajo el mismo epígrafe en algunos casos, pero es mejor consultarlo con tu asesor para no tener problemas de clasificación.

¿El IAE afecta a si me aplican retención de IRPF en las facturas?

Sí, indirectamente. La retención de IRPF en facturas de actividades económicas depende de si la actividad está clasificada como "profesional" (sección 2.ª y 3.ª del IAE) o como "empresarial" (sección 1.ª). Las actividades profesionales están sujetas a retención del 15% (o 7% en los primeros años). Las actividades empresariales clasificadas en la sección 1.ª en general no están sujetas a retención, salvo excepciones específicas (actividades de transporte, arrendamiento de bienes…). Por eso, elegir bien el epígrafe desde el inicio es importante.

¿La empresa que supera 1M€ tiene que buscar su propio epígrafe en cada municipio?

Sí. Cuando una empresa supera el umbral y empieza a tributar efectivamente por IAE, la cuota se determina por municipio: tiene que presentar una declaración de alta específica en cada ayuntamiento donde tenga locales o ejerza la actividad y obtener la cuota correspondiente al coeficiente de situación de ese municipio. La gestión tributaria del IAE para grandes empresas la coordina la AEAT (declaración censal) pero la recaudación la realiza cada ayuntamiento. Para empresas con presencia en múltiples municipios, la gestión del IAE puede ser compleja y suele llevarse por asesores especializados.


Artículo elaborado con datos de la LRHL y las Tarifas del IAE. Actualizado a junio de 2026. Si tienes dudas sobre qué epígrafe corresponde a tu actividad, consúltalo en el buscador de actividades de la Sede Electrónica de la AEAT o con tu asesor fiscal.

Contenido elaborado y verificado por el equipo de encajame.es — tu referencia en prestaciones sociales, ayudas públicas y fiscalidad en España.

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