Glosario

Glosario de ayudas y prestaciones públicas

Diccionario claro de los términos que aparecen en las convocatorias, fichas y trámites de ayudas públicas en España: IMV, IPREM, BDNS, FP Grado Básico, Umbral 1/2/3, certificado digital y más. Cada término tiene un enlace permanente que puedes compartir.

Prestaciones y ayudas

Bono Alquiler Joven: Ayuda de 250 €/mes durante 2 años para personas de 18 a 35 años con rentas bajas que firman un contrato de alquiler. Convocatoria estatal gestionada por las CCAA. Para 2026 la convocatoria está cerrada y pendiente de renovación.
Coeficiente reductor: Porcentaje que reduce de forma permanente la pensión de jubilación por cada trimestre que se anticipa respecto a la edad ordinaria. Varía entre el 1,625 % y el 2 % por trimestre según la modalidad (voluntaria o involuntaria) y los años cotizados.
Complemento a mínimos: Cantidad que añade el INSS cuando la pensión calculada según cotizaciones queda por debajo de la pensión mínima legal. Solo se reconoce si el pensionista no supera un límite de rentas anuales adicionales.
Complemento de Apoyo al Empleo(CAE): Complemento del IMV que se mantiene durante un periodo cuando el beneficiario empieza a trabajar. Diseñado para evitar la 'trampa del desempleo' y suavizar la pérdida de la prestación al activarse laboralmente.
Complemento de Ayuda a la Infancia(CAPI): Complemento mensual añadido al IMV (también accesible sin IMV en hogares con rentas bajas) por cada menor a cargo. Cuantías 2026 según tramo de edad: 0-3 años = 115 €, 3-6 = 80,50 €, 6-18 = 57,50 €.
Fondo de Garantía Salarial(FOGASA): Organismo autónomo del Ministerio de Trabajo que garantiza el cobro de salarios e indemnizaciones cuando una empresa no puede pagarlos por insolvencia o concurso de acreedores. El límite máximo es el equivalente a 120 días de salario (con tope de 93,67 €/día en 2026) y 1 año de indemnización. El trabajador debe acreditar la deuda mediante resolución judicial o del FOGASA.
Grados de incapacidad permanente: Clasificación en 4 niveles según el INSS: Parcial (reduce el rendimiento, pago único), Total (inhabilita para la profesión habitual, 55 % BR), Absoluta (inhabilita para cualquier trabajo, 100 % BR, exenta de IRPF) y Gran Invalidez (Absoluta + ayuda de tercera persona).
Incentivo al empleo (IMV): Mecanismo del Ingreso Mínimo Vital que reduce la prestación de forma gradual (no de golpe) cuando el beneficiario empieza a trabajar, para que los ingresos totales siempre sean mayores que sin trabajar.
Ingreso Mínimo Vital(IMV): Prestación no contributiva de la Seguridad Social que garantiza un nivel mínimo de renta a hogares en situación de vulnerabilidad económica. Compatible con rentas mínimas autonómicas en algunos casos. Cuantía base 2026: 733,60 €/mes para un adulto solo.
Jubilación activa: Modalidad que permite cobrar el 50 % de la pensión de jubilación mientras se sigue trabajando, a partir del 100 % de la base reguladora. Al cesar la actividad, se recupera el 100 % de la pensión más un incremento por las nuevas cotizaciones.
Kit Digital: Bono digital para autónomos y pymes financiado con fondos NextGenerationEU. Se otorga en categorías (web, e-commerce, redes sociales, ciberseguridad, etc.) y debe gastarse con un Agente Digitalizador acreditado. Importe según tamaño: 2.000 € a 29.000 €.
Ley de Dependencia(SAAD): Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. Reconoce 3 grados (I moderada, II severa, III gran dependencia) que dan acceso a prestaciones económicas (PECEF) y servicios (teleasistencia, ayuda a domicilio, centros de día, residencia).
NINI(NI-NI): Acrónimo que designa a los jóvenes que ni estudian ni trabajan ni reciben formación. Es el colectivo objetivo del Sistema Nacional de Garantía Juvenil (SNGJ), que les garantiza una oferta de empleo, formación o prácticas en menos de 4 meses desde el registro. En España, el porcentaje de jóvenes NINI supera la media europea.
Pensión de viudedad: Prestación contributiva de la Seguridad Social para el cónyuge superviviente. Porcentaje general del 52 % de la base reguladora, ampliable al 70 % si concurren cargas familiares y bajos ingresos. Compatible con trabajo y con otras pensiones.
Pensión No Contributiva(PNC): Pensión gestionada por la Seguridad Social para personas en estado de necesidad que no han cotizado lo suficiente para una pensión contributiva. Dos modalidades: jubilación (a partir de 65 años) e invalidez. Cuantía 2026: 628,80 €/mes (14 pagas).
Plan Individual de Atención(PIA): Documento elaborado por los servicios sociales de la comunidad autónoma que recoge las prestaciones y servicios asignados a una persona reconocida como dependiente. Es el instrumento central del SAAD: en él se decide si la persona recibe servicio de ayuda a domicilio, centro de día, plaza residencial o la prestación económica para cuidados en el entorno familiar (PECEF).
Prestación Económica de Cuidados en el Entorno Familiar(PECEF): Modalidad de la Ley de Dependencia que compensa económicamente cuando los cuidados los presta un familiar conviviente. Cuantías 2026 según grado: 175,16 € (grado I), 320,17 € (grado II), 482,29 € (grado III).
Renta Activa de Inserción(RAI): Programa del SEPE para parados de larga duración con especiales dificultades. Compatible con un contrato de trabajo a tiempo parcial. Cuantía 2026: 480 €/mes (80 % del IPREM). Máximo 11 meses por solicitud, hasta 3 programas en la vida laboral.
Subsidio por desempleo: Ayuda económica que cobran las personas en paro que han agotado la prestación contributiva o no llegan al mínimo cotizado. Tiene 3 tramos decrecientes a partir del 1/11/2024: 95 % IPREM los 6 primeros meses, 90 % los 6 siguientes y 80 % a partir del mes 13. Cuantía base 2026: 570 / 540 / 480 €/mes.
Tarifa plana de autónomos: Cuota reducida a la Seguridad Social para nuevos autónomos: 80 €/mes durante los 12 primeros meses (prorrogable 12 más si los rendimientos netos quedan por debajo del SMI anual, 14.652 €/año en 2026). En el mes 13-24 la cuota es de 160 €/mes si no se supera el SMI.

Fiscalidad

Deducción por maternidad: Deducción de hasta 1.200 €/año (100 €/mes) en el IRPF por cada hijo menor de 3 años, cuando la madre realiza actividad por cuenta propia o ajena. Compatible con otras ayudas. Cobrable por adelantado mes a mes.
Familia numerosa: Familia con 3 hijos o más (o 2 si uno tiene discapacidad). Da derecho a beneficios fiscales (deducción IRPF de hasta 1.200 €/año), descuentos en transporte y servicios públicos, y acceso preferente a ayudas autonómicas.
Grado de discapacidad(minusvalía): Porcentaje reconocido oficialmente por el IMSERSO o el órgano autonómico equivalente. A partir del 33 % se accede a beneficios fiscales y prestaciones específicas. Documento clave: certificado de discapacidad.
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas(IRPF): Impuesto directo y progresivo que grava la renta obtenida por personas físicas residentes en España. Las ayudas y prestaciones pueden estar exentas (IMV, RAI) o sujetas (paro contributivo, pensión). Cada CCAA tiene su tramo autonómico propio.
Mínimo personal y familiar: Cuantía exenta de tributación en el IRPF que reconoce las necesidades vitales del contribuyente y su familia. Se incrementa por descendientes, ascendientes y personas con discapacidad a cargo.

Umbrales e indicadores

Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples(IPREM): Indicador de referencia que el Estado usa para calcular cuantías de prestaciones (subsidio, RAI, becas) y umbrales de renta para acceder a ayudas. IPREM mensual 2026: 600 € (congelado desde 2023). Anual: 7.200 € en 12 pagas, 8.400 € en 14 pagas.
Salario Mínimo Interprofesional(SMI): Cuantía mínima que un trabajador por cuenta ajena puede percibir por una jornada legal de trabajo. Se fija por Real Decreto cada año. SMI 2026: 1.221 €/mes en 14 pagas (17.094 €/año).
Umbral 1 (Becas MEC): Umbral más restrictivo de las Becas MEC. Si la renta familiar lo cumple, se accede a la cuantía fija ligada a la renta (1.700 €). Para familia de 4 miembros en 2025-2026: 22.107 €.
Umbral 2 (Becas MEC): Umbral intermedio de las Becas MEC. Da acceso a beca básica (300/350 €), cuantía variable (mín. 60 €) y, en universitarios, a la cuantía fija de residencia (2.700 €). Para familia de 4 miembros en 2025-2026: 38.242 €.
Umbral 3 (Becas MEC): Umbral más amplio de las Becas MEC. Da acceso a beca por excelencia académica (50-125 € según nota) y a beca de matrícula universitaria. Para familia de 4 miembros en 2025-2026: 40.773 €.
Umbral de pobreza: Renta equivalente por debajo de la cual una persona se considera en riesgo de pobreza según el INE. Se calcula como el 60 % de la mediana de la renta disponible por unidad de consumo. Diferente de los umbrales de cada prestación.

Tramitación administrativa

Alta y situación asimilada al alta: Estar 'en alta' significa estar afiliado y cotizando activamente a la Seguridad Social. Las 'situaciones asimiladas al alta' (excedencia, paro con prestación, incapacidad temporal, etc.) dan los mismos derechos sin cotización activa en ese momento. Es un requisito habitual para acceder a prestaciones.
Base de Datos Nacional de Subvenciones(BDNS): Registro oficial estatal donde se publican todas las convocatorias de subvenciones de las administraciones públicas españolas. Gestionada por el Ministerio de Hacienda. Encájame procesa el feed diariamente.
Boletín Oficial autonómico(BOJA · DOGC · DOGV · DOE): Cada CCAA tiene su propio boletín oficial (BOJA en Andalucía, DOGC en Cataluña, DOGV en Valencia, etc.). Las ayudas autonómicas y sus convocatorias se publican aquí.
Boletín Oficial del Estado(BOE): Diario oficial del Estado donde se publican leyes, reales decretos, órdenes ministeriales y convocatorias oficiales. Las cuantías de las prestaciones y los Reales Decretos que las regulan se publican aquí.
Certificado digital: Documento electrónico que identifica al titular y permite firmar trámites con plena validez legal. Lo expiden la FNMT o las CCAA. Imprescindible para casi cualquier solicitud de ayuda online.
Cl@ve PIN(Clave Permanente): Sistema de identificación electrónica del Estado, alternativa al certificado digital. Hay dos modalidades: Cl@ve PIN (un código de un solo uso) y Cl@ve Permanente (usuario y contraseña). Sirve para casi todos los trámites.
Concurrencia competitiva: Régimen donde las solicitudes se valoran y ordenan según criterios objetivos, concediéndose a quienes obtienen mayor puntuación hasta agotar el crédito. Contrario al régimen de concurrencia no competitiva, donde se otorga por orden de presentación.
Concurrencia no competitiva: Régimen donde la ayuda se concede a todo solicitante que cumpla los requisitos, por orden de presentación, hasta agotar el presupuesto. Habitual en bonos digitales y ayudas de menor cuantía.
Convenio Especial de Cuidadores: Mecanismo de la Seguridad Social por el que el Estado paga la cotización del cuidador familiar reconocido por el SAAD. La base de cotización es aproximadamente 876 €/mes en 2026 y cubre jubilación, incapacidad temporal y otros derechos. El cuidador no desembolsa nada: la comunidad autónoma lo tramita automáticamente al aprobarse el PIA con prestación económica.
Convocatoria: Acto administrativo publicado por una administración que abre el plazo para solicitar una ayuda concreta. Define beneficiarios, plazos, importes y procedimiento. Distinta de la 'orden de bases' (regula la ayuda) y de la 'concesión' (resolución individual).
Cuota litis: Modalidad de honorarios en la que el abogado no cobra nada por adelantado y solo percibe un porcentaje (típicamente 15-25 %) si gana el caso. Muy habitual en recursos de incapacidad permanente y otras prestaciones denegadas.
Equipo de Valoración de Incapacidades(EVI): Equipo médico del INSS que examina al trabajador y elabora el informe propuesta sobre el grado de incapacidad permanente que le corresponde. Su informe es la base de la resolución, aunque no es vinculante al 100 % para el INSS.
Justificación de subvención: Trámite obligatorio tras recibir una subvención: aportar facturas, memorias y demás documentación que pruebe que el dinero se ha gastado en la finalidad para la que se concedió. Plazo y formato varían por convocatoria.
Pago delegado: Mecanismo por el que la empresa abona al trabajador el subsidio de incapacidad temporal en la nómina, y después es reembolsada por el INSS o la mutua. El trabajador no nota el cambio de pagador, aunque a partir del día 21 el coste ya no corre a cargo de la empresa.
Reclamación previa: Recurso administrativo gratuito que hay que presentar ante el INSS o el SEPE antes de poder demandar ante el Juzgado de lo Social. Plazo habitual: 30 días desde la notificación de la resolución denegatoria.
Recurso de alzada: Recurso administrativo específico del IMV (en lugar de la reclamación previa habitual) que se presenta ante la Dirección General del INSS cuando se deniega la prestación. Plazo: 30 días hábiles; el organismo tiene 3 meses para resolver.
Reintegro: Devolución total o parcial de una subvención cuando el beneficiario incumple las obligaciones (no justifica, no realiza la actividad, falsea datos). Puede llevar aparejada sanción y recargo.
Silencio administrativo: Efecto jurídico que se produce cuando la administración no responde en plazo. Puede ser positivo (la solicitud se entiende aprobada) o negativo (denegada). En subvenciones, casi siempre es negativo.
Subsanación: Trámite por el que la administración requiere al solicitante para que corrija errores u omisiones en su solicitud. Plazo habitual: 10 días hábiles. Si no se subsana, se entiende desistido del procedimiento.
Vida laboral: Informe oficial de la Seguridad Social que recoge todos los periodos cotizados de una persona: empresas, fechas de alta y baja, y régimen de cotización. Se obtiene gratis online y es el documento clave para comprobar años cotizados antes de jubilarse o solicitar una prestación.

Educación y becas

Becas MEC(Beca General): Becas del Ministerio de Educación para estudios postobligatorios: Bachillerato, FP, universidad y enseñanzas artísticas superiores. Combinan importe fijo + variable según 3 umbrales de renta y componentes acumulables.
Enseñanzas Artísticas Superiores: Estudios superiores no universitarios en arte (Música, Danza, Diseño, Conservación de bienes culturales, Arte dramático). Desde el curso 2025-2026, las Becas MEC les aplican el mismo régimen que a universitarios, incluida la beca de matrícula.
FP Grado Básico: Ciclo formativo de Formación Profesional para alumnos entre 15 y 17 años que no completan la ESO. Da acceso al título de Graduado en ESO y a FP Grado Medio. En las Becas MEC tiene beca básica reforzada de 350 € (en vez de 300).
Renta familiar a efectos de beca: Suma de las rentas de todos los miembros computables de la unidad familiar (declarantes IRPF), tras aplicar las deducciones específicas (familia numerosa, monoparental, discapacidad, hermanos universitarios desplazados, etc.). Es la cifra que se compara con los Umbrales 1/2/3.

Organismos y conceptos generales

Accidente in itinere: Accidente sufrido en el trayecto habitual entre el domicilio y el centro de trabajo (o viceversa). Se considera accidente laboral a todos los efectos, con el régimen de cotización profesional (75 % de la base reguladora desde el primer día, sin carencia).
Base reguladora(BR): Promedio de las bases de cotización de un trabajador en un periodo determinado (los últimos 25 años para jubilación, 12 meses para incapacidad temporal). Sobre ella se aplica un porcentaje según la prestación para calcular la cuantía final a percibir.
Comunidad Autónoma(CCAA): Entidad territorial española con autonomía legislativa y ejecutiva. España tiene 17 CCAA + 2 ciudades autónomas (Ceuta y Melilla). Muchas prestaciones (rentas mínimas, ayudas a familias, vivienda) son competencia autonómica y varían enormemente entre territorios.
Contingencia común / profesional: Clasificación del origen de una baja médica o incapacidad. Contingencia común: enfermedad ordinaria o accidente no laboral. Contingencia profesional: accidente de trabajo o enfermedad profesional. La diferencia afecta a la cuantía del subsidio y a si hay días de carencia sin cobrar.
IMSERSO: Instituto de Mayores y Servicios Sociales. Organismo dependiente del Ministerio de Derechos Sociales. Reconoce el grado de discapacidad, gestiona las PNC y coordina el programa de termalismo y turismo social.
Instituto Nacional de la Seguridad Social(INSS): Organismo que gestiona las pensiones contributivas (jubilación, viudedad, incapacidad permanente) y prestaciones como la baja médica o el nacimiento y cuidado de menor. Resuelve las solicitudes, revisa los expedientes de incapacidad y tramita los recursos previos a la vía judicial.
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía(IDAE): Organismo público adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica que coordina los programas de ayudas a la eficiencia energética y la movilidad sostenible. Gestiona el Plan MOVES III (ayudas para vehículos eléctricos), el Plan Renove de electrodomésticos y otras líneas de subvención con fondos Next Generation EU.
Mutua colaboradora con la Seguridad Social: Entidad privada autorizada para gestionar, junto al INSS, las contingencias profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) y, en autónomos, también la incapacidad temporal por contingencias comunes según la cobertura elegida.
Período de carencia: Tiempo mínimo de cotización exigido para tener derecho a una prestación contributiva. Varía según la prestación: 15 años para jubilación, distintos requisitos para incapacidad permanente según edad y origen de la enfermedad o accidente.
Prestación contributiva / no contributiva: Las contributivas exigen haber cotizado a la Seguridad Social (jubilación, paro, incapacidad permanente derivada de cotización). Las no contributivas se conceden por situación de necesidad, sin exigir cotización previa (IMV, PNC). El tratamiento fiscal y los requisitos de acceso son distintos en cada caso.
Renta de Garantía de Ingresos(RGI): Renta mínima de inserción del País Vasco, gestionada por Lanbide. Una de las más generosas y antiguas de España. Compatible (con ajustes) con el IMV estatal. Otras CCAA tienen equivalentes: Renta Mínima Inserción (Madrid), Ingreso Mínimo Solidaridad (Andalucía), etc.
Servicio Público de Empleo Estatal(SEPE): Organismo autónomo del Estado que gestiona las prestaciones por desempleo (paro contributivo, subsidio, RAI) y políticas activas de empleo. Antes conocido como INEM.
Unidad de convivencia: Conjunto de personas que residen en el mismo domicilio y están unidas por matrimonio, pareja de hecho o parentesco hasta segundo grado. Es la base sobre la que se calculan los ingresos y el patrimonio a efectos del IMV y de muchas rentas mínimas autonómicas.

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